|
|||
Комунистическа партия на Италия 2nd Congress, Rome, March 1922 |
|||
ТЕЗИ ЗА ТАКТИКАТА НА КОМУНИСТИЧЕСКАТА ПАРТИЯ ТЕЗИ ЗА АГРАРНИЯ ВЪПРОС |
|||
ТЕЗИ ЗА ТАКТИКАТА НА КОМУНИСТИЧЕСКАТА ПАРТИЯ Говорят: Амадео Бордига и Умберто Терачини I. Органичността на комунистическата партия II. Процес на развитие на комунистическата партия III. Отношения между комунистическата партия и пролетарската класа IV. Връзки на комунистическата партия с другите пролетарски политически движения V. Елементи от тактиката на комунистическата партия, извлечени от изследване на ситуации VI. “Непряко” тактическо действие на комунистическата партия VII. “Пряко” тактическо действие на комунистическата партия VIII. Италианската комунистическа партия и настоящия момент |
I. Органичността на комунистическата партия
1. - Комунистическата партия, политическата партия на пролетарската класа, се представя в своите действия като действаща общност с единна посока. Първоначалните мотиви, чрез които елементите и групите на тази общност са водени да формират част от организъм за единно действие, са непосредствените интереси на групи от работническата класа, породени от техните икономически условия. Същностната функция на комунистическата партия е използването на така оформените енергии за постигане на цели. Тези цели, които са общи за цялата работническа класа и стоят в края на поредицата от нейни борби, преодоляват интересите на отделните групи чрез тяхното интегриране, както и преодоляват непосредствените и условните постулати, които работническата класа може да си постави.
2. - Интегрирането на всички елементарни сили в единно действие се проявява чрез два основни фактора: един на критично съзнание, от което партията черпи своята програма, другият на воля, която се изразява в инструмента, с който партията действа, неговата дисциплинирана и централизирана организация. Би било погрешно да се разглеждат тези два фактора на съзнанието и волята като способности, които могат да бъдат получени или трябва да се очакват от индивидите, тъй като те се постигат само чрез интегрирането на дейността на много индивиди в единен колективен организъм.
3. - Точното определяне на теоретико-критическото съзнание на комунистическото движение, съдържащо се в програмните декларации на партиите и на Комунистическия интернационал, както и организацията на двете, се постига чрез проверка и проучване на историята на човешкото общество и неговото устройство в сегашната капиталистическа епоха. Това проучване се извършва с данни, опит и активно участие в истинската пролетарска борба.
4. - Прокламирането на тези програмни декларации, както и определянето на хората, на които са поверени различните нива на партийната организация, формално се извършват с демократична консултация с представителните органи на партията. В действителност те трябва да се разбират като продукт на реалния процес, който акумулира елементите на опит и осъществява подготовката и подбора на лидерите. Този процес оформя програмното съдържание и йерархичната структура на партията.
II. Процес на развитие на комунистическата партия
5. - Организацията на пролетарската партия се формира и развива дотолкова, доколкото поради зрелостта на еволюцията на социалната ситуация съществува възможността за единно колективно съзнание и действие. Това се прави в смисъла на общия и краен интерес на класният работник. От друга страна, пролетариатът се появява и действа в историята като класа именно тогава, когато се оформя тенденцията за изграждане на обща програма и начин на действие. Следователно, и за организиране на партия.
6. - Процесът на формиране и развитие на пролетарската партия не представлява непрекъсната и закономерна тенденция, но е национално и международно податлив на много сложни фази и периоди на обща криза. Много пъти се е случвал процес на дегенерация. При този процес действията на пролетарските партии са губили или са се отдалечавали от незаменимия характер на унитарната дейност, вдъхновена от най-висшите революционни цели. Вместо да се доближават до този характер, партиите се фрагментират и посвещават на задоволяването на интересите на ограничени групи работници или на постигането на условни резултати (реформи). Това става с цената на възприемане на методи, компрометиращи работата за революционни цели, и подготовката на пролетариата за тях. По този начин пролетарските партии често успяват да разширят границите на своята организация до сфери от елементи, които все още не могат да се поставят на терена на унитарното и максималистично колективно действие. Този факт винаги е бил придружен от изкривяваща ревизия на доктрината и програмата и от разхлабване на вътрешната дисциплина. Вместо да има общ щаб от лидери, подходящи и решени за борбата, пролетарското движение е било предадено в ръцете на тайните агенти на буржоазията.
7. - В такива ситуации връщането към организирането на истинска класова партия става под влияние на нови обстоятелства и призиви за действие от събития, засягащи трудещите се маси. Това завръщане става чрез отделянето на фракция от партията, която участва в програмни дебати, критикува неблагоприятните преживявания от борбата и формира вътре в партията школа и организация със своята йерархия (фракция). Чрез тези действия тя възстановява приемствеността на единен организъм, основан на съвест и дисциплина, от който излиза новата партия. Именно този процес като цяло доведе от провала на партиите от Втория интернационал до възхода на Третия комунистически интернационал.
8. - Развитието на комунистическата партия след разрешаването на такава криза и в зависимост от възможността за по-нататъшни критични фази, породени от нови ситуации, може да се определи като "нормално" развитие на партията за улеснение на анализа. Представяйки максимална приемственост в подкрепата на една програма и в живота на управляващата йерархия (над смените на нелоялни или изтощени лидери) партията също така представя максимума в ефективната и полезна работа за спечелването на пролетариата за каузата на революционната борба. Тук не става въпрос просто за образователен ефект върху масите, и още по-малко за желанието да се покаже вътрешно чиста и съвършена партия, а по-скоро за постигане на максимална ефективност в реалния процес, чрез който, както ще бъде обяснено по-късно, чрез систематична пропаганда, прозелитизъм и особено активно участие в социалните борби, се осъществява изместването на действията на все по-голям брой работници от областта на частичните и непосредствени интереси към органичната и единна сфера на борбата за комунистическата революция. Защото само когато съществува такава приемственост, е възможно не само да се преодолее колебливото недоверие на пролетариата към партията, но бързо и ефективно да се насочат и рамкират новите енергии, придобити в обща мисъл и действие, създавайки това единство на движението, което е революционно условие.
9. - Поради същите причини обединяването на други партии или отделни части от партии към партията трябва да се счита за напълно необичайна процедура. Групата, която до този момент се е отличавала с различна програмна позиция и независима организация, не носи набор от елементи, усвоими като блок и способни да направят политическата позиция и вътрешната структура на старата партия по-солидна. Увеличаването на числеността далеч не съответства на увеличаването на силата и потенциала на партията. Понякога това може да парализира работата на партията по организиране на масите, вместо да я улесни.
Желателно е възможно най-скоро да се утвърди като недопустимо в рамките на световната комунистическа организация отстъплението от два основни организационни принципа: във всяка страна може да има само една комунистическа партия и към Комунистическия интернационал може да се присъедини само чрез индивидуално членство в комунистическата партия на съответната страна.
Отношения между комунистическата партия и пролетарската класа
10. - Разграничаването и определянето на характера на класовата партия, което е в основата на нейната конститутивна структура като орган на най-напредналата част от пролетарската класа, не отнема, а дори изисква партията да бъде свързана чрез тесни връзки с останалата част от пролетариата.
11. - Характерът на тези отношения произтича от диалектическия начин на разглеждане на формирането на класовото съзнание и на единната организация на класовата партия, която пренася авангарда на пролетариата от терена на спонтанните частични движения, предизвикани от интересите на групите, към този на общото пролетарско действие, но не го постига с отричането на тези елементарни движения, а постига тяхната интеграция и преодоляването им чрез живия опит, като насърчава тяхното осъществяване, като участва активно в тях, като ги следи отблизо през цялото им развитие.
12. - Работата по пропагандирането на идеологията и прозелитирането на милицията, която партията извършва непрекъснато, е неотделима от реалността за действието на пролетарското движение във всичките му прояви; и е тривиална грешка да се смята, че участието в борбите за условни и ограничени резултати противоречи на подготовката за окончателната и всеобща революционна борба. Самото съществуване на единния партиен организъм с необходимите условия за яснота на програмната визия и твърдост на организационната дисциплина дава гаранция, че на частичните искания никога няма да се приписва стойност на самоцел, а само борбата за тяхното постигане ще се разглежда като средство за придобиване на опит и обучение за полезна и ефективна революционна подготовка.
13. - Следователно комунистическата партия участва в организационния живот на всички форми на икономическа организация на пролетариата, отворени за работници от всички политически убеждения (синдикати, съвети, кооперации и т.н.). Основна позиция за полезното извършване на работата на партията е да се твърди, че всички органи от този характер трябва да бъдат единни, тоест да включват всички работници, които се намират в специфична икономическа ситуация. Партията участва в живота на тези органи чрез организирането на своите членове, които са част от тях в групи или клетки, свързани с организацията на партията. Тези групи, участвайки на първа линия в действията на икономическите тела, от които са част, привличат към себе си и следователно в редовете на политическата партия онези елементи, които стават зрели за това в развитието на действието. Те са склонни да спечелят последователи от мнозинството и ръководни позиции в своите организации, като по този начин се превръщат в естествено средство за предаване на лозунгите на партията. По този начин се извършва цялата завоевателна и организационна работа, която не се ограничава до пропаганда и прозелитизъм и вътрешни изборни кампании в пролетарските събрания, а навлиза преди всичко в сърцето на борбата и действието, като помага на работниците да натрупат най-полезния опит.
14. - Цялата работа на комунистическите групи се стреми да предостави на партията окончателен контрол върху изпълнителните органи на икономическите организации и на първо място върху националните профсъюзни центрове, които се явяват най-сигурното средство за насочване на движенията на пролетариата, невключен в редиците на партията. Партията е изключително заинтересована от избягване на разцепление в профсъюзите и другите икономически органи. Това е особено важно, докато ръководството на тези органи е в ръцете на други партии и политически течения. Поради тази причина, комунистическата партия няма да нарежда на своите членове да се саморегулират при изпълнението на движенията. Те ще следват разпоредбите на тези органи, що се отнася до действията. В същото време партията ще отправя най-открита критика към самите действия и към работата на ръководителите.
15. - Освен, че ще участва по този начин в живота на пролетарските организации, които естествено възникнаха под натиска на реални икономически интереси, и ще улеснява тяхното разпространение и укрепване, партията ще се стреми да изтъква със своята пропаганда онези проблеми от реален интерес за работниците, които в хода на социалната ситуация могат да породят нови организми на икономическа борба. С всички тези средства партията разширява и укрепва влиянието, което се разпространява чрез хиляди връзки от нейните организирани редици до целия пролетариат, като се възползва от всичките му прояви и изяви в социалната дейност.
16. - Напълно погрешна би била тази концепция за партийния организъм, която се основава на изискването за съвършена критична съвест и пълен дух на саможертва от всеки от нейните членове, разглеждани поотделно, и ограничаваше слоя от групите свързани с партията, до революционни съюзи на работниците, създадени в икономическата сфера със сепаратистки критерии и включващи само онези пролетарии, които приемат дадените методи на действие. От друга страна, не може да се изисква в даден момент или в навечерието на предприемането на общи действия партията да е постигнала условието да постави мнозинството от пролетариата под свое ръководство или дори в своите редици. Подобен постулат не може да бъде изведен априори, независимо от действителното диалектическо развитие на процеса на развитие на партията, нито пък има някакъв абстрактен смисъл да се сравнява броят на пролетариите в дисциплинираната и единна организация на партията или след нея с броя на тези, които са неорганизирани и разпръснати или се редят в корпоративни органи, неспособни на органична връзка. Какви са условията и как можем да установим условията, на които трябва да отговорят отношенията между партията и работническата класа, за да направят определени действия възможни и ефективни, е това, което сме склонни да дефинираме в останалата част от това изложение.
17. - Една част от пролетариата по-неохотно се присъединява към редиците на комунистическата партия и около нея, защото е организирана в други политически партии или им симпатизира. Всички буржоазни партии имат пролетарски привърженици, но тук ни интересуват най-вече социалдемократическите партии и синдикалните и анархистките течения.
18. - Срешу тези движения трябва да се проведе безмилостна и спокойна критика на техните програми, като се покаже тяхната неадекватност за целите на пролетарската еманципация. Тази теоретична полемика ще бъде толкова по-ефективна, колкото повече комунистическата партия може да докаже, че критиката, която отдавна отправя към тези движения в съответствие със собствените си програмни схващания, се потвърждава от пролетарския опит: поради тази причина в полемиката от този характер не трябва да се прикрива несъгласието с методите, дори в частта, която не се отнася единствено до проблемите на момента, а отразява по-нататъшното развитие на действията на пролетариата.
19. - Подобни противоречия трябва от друга страна да имат своето отражение в полето на действие. Комунистите, участвайки в борбите и в икономическите пролетарски организации, ръководени от социалисти, синдикалисти или анархисти, няма да се откажат да следват тяхното действие, освен когато цялата маса се бунтува срещу тях чрез спонтанно движение, но ще демонстрира как това действие при дадена точка от нейното развитие се оказва безсилна или утопична поради неправилния метод на водачите, докато с комунистическия метод биха били постигнати по-добри и полезни резултати за целите на общото революционно движение. В полемиките комунистите винаги ще правят разлика между лидери и маси, оставяйки първите отговорни за грешките и недостатъците, докато не пропуснат еднакво енергично да критикуват работата на онези лидери, които, въпреки искрените революционни настроения, защитават опасна и погрешна тактика.
20. - Ако за комунистическата партия е основна цел да спечели място сред пролетариата чрез увеличаване на членовете и влиянието си в ущърб на дисидентските пролетарски политически партии и течения, тази цел трябва да бъде постигната чрез участие в реалната за пролетариата борба, която може да бъде едновременно терен на общи действия и на взаимен конфликт, при условие че програмното и организационно лице на партията никога не се компрометира.
21. - За да привлече пролетарии, присъединени към други политически движения, комунистическата партия не може да следва метода за създаване на организирани групи и фракции от комунисти или комунистически симпатизанти в тях. В синдикатите този метод логично се прилага за проникване, без да се цели изтласкване на организационните комунистически групи от съюзите; за политическите движения подобен метод би компрометирал тяхното органично единство поради вече посочените причини относно развитието на партийната организация.
22. - В пропагандата и полемиката ще бъде уместно да се вземе предвид, че в редиците на синдикалистите и анархистите се подвизават много работници, които, макар и да са узрели за идеята за революционна обединена борба, са само подведени от реакцията на миналото дегенериране на политическите партии, ръководени от социалдемократите. Решителността в полемиката и борбата срещу социалистическите партии ще бъде първостепенен елемент за връщането на тези работници на революционна почва.
23. - Очевидната несъвместимост за член на комунистическата партия да се присъедини към друга партия в същото време е вярна не само за политическите партии, но също така и за онези органи, които нямат името и организацията на партия, въпреки че имат политически характер, и към всички асоциации, които основават приемането на своите членове на политически тези: особено сред тях, масонството.
Елементи от тактиката на комунистическата партия, извлечени от изследване на ситуации
25. - В същото време комунистическата партия успява да придобие характер на единство и склонност към осъществяване на цялостен програмен процес, доколкото обединява в редиците си онази част от пролетариата, която е преодоляла при организирането си склонността си да се движи само по непосредствените импулси на тесните икономически интереси. Влиянието на ситуацията върху действията на партията престава да бъде пряко и детерминирано. То се трансформира в рационална и доброволна зависимост, доколкото критичното съзнание и волевата инициатива, които сами по себе си имат ограничена стойност за индивидите, намират реализация в органичния колектив на партията. Още повече, че комунистическата партия се явява предвестник на бъдещите форми на човешко сдружаване. След като преодолеят сегашната безформена икономическа организация, тези форми ще придобият способността рационално да направляват икономическите факти и закони, вместо пасивно да ги понасят.
26. - Партията обаче не може да използва своята воля и своята инициатива по капризен начин и произволно; границите, в които тя трябва и може да постави и двете, се определя точно от нейните програмни директиви и от възможностите и за движение, които се извеждат от изследването на условни ситуации.
27. - От изследването на ситуацията трябва да се направи преценка за силите на партията и за отношенията между тях и тези на противоположните сили. Преди всичко трябва да се занимаваме с преценка на размера на слоя пролетариат, който ще последва партията, когато тя предприеме действия и се включи в борба. Става въпрос за формиране на точна представа за влиянията и спонтанните импулси, които икономическата ситуация определя в масите, и за възможността за развитие на тези импулси в резултат на инициативите на комунистическата партия и отношението на другите партии. Влиянията на икономическата ситуация върху класовата борбеност на пролетариата са много сложни и зависят от това дали се намираме в период на нарастващ просперитет на буржоазната икономика или на период на криза и влошаване на нейните последици. Ефектът от тези фази върху организационния живот и дейността на пролетарските организации е сложен и не може да се разглежда чрез изследване само на икономическата ситуация в даден момент, за да се изведе степента на борбеност на пролетариата, тъй като трябва да се вземе предвид влиянието на целия ход на предишните ситуации в техните колебания и вариации. Например, период на просперитет може да даде живот на мощно синдикално движение, което, в последваща криза на обедняване, може бързо да премине към революционни позиции, като същевременно поддържа широчината на своята масова рамка в полза на революционния успех. Или период на прогресивно обедняване може да разпръсне профсъюзното движение, така че в следващия период на просперитет то да се окаже в етап на реформация, който не предлага достатъчна рамка за революционна рамка. Тези примери, които могат да бъдат обърнати, си струва да докажат, че „кривите на икономическото положение и на класовата борбеност се определят от сложни закони, а вторите - от първите, но не си приличат по форма“. В определени случаи възходът (или падението) на първата може безразлично да съответства на възхода или спада на втората.
28. - Интегриращите елементи на това изследване са много разнообразни и се състоят в проучване на действителните тенденции на формиране и развитие на организациите на пролетариата и на реакциите, дори психологически, които икономическите условия и социалните и политическите нагласи и инициативи на управляващата класа и нейните партии предизвикват върху тях. Изследването на ситуацията в политическата област завършва с позициите и силите на различните класи и партии по отношение на държавната власт. В това отношение можем да класифицираме ситуациите, в които комунистическата партия може да се окаже активна и които в нормалната си последователност я карат да се укрепва, като разширява силите си, и в същото време все повече да уточнява границите на полето на своята тактика. Тези фази могат да бъдат посочени по следния начин:
- Абсолютистка феодална власт
- Демократична буржоазна власт
- Социалдемократическо управление
- Междуцарствие на социална война, в която основите на държавата стават нестабилни
- Пролетарска власт в диктатурата на Съветите.
В известен смисъл проблемът за тактиката се състои не само в избора на правилния път за ефективни действия, но и в това да не се допусне действията на партията да преминат съответните граници, като се върне към методи, съответстващи на остарели ситуации, което би довело до спиране на процеса на развитие на партията и до отстъпление в революционната подготовка. Следващите съображения ще се отнасят преди всичко до действието на партията във втората и третата от посочените по-горе политически фази.
29. - Притежаването от комунистическата партия на критичен метод и съзнание, водещи до формулиране на нейната програма, е условие за нейния органичен живот. Ето защо партията и Комунистическият интернационал не могат да се ограничат с установяването на максимална свобода и еластичност на тактиката, като възлагат нейното изпълнение на управляващите центрове, след като проучат ситуациите, както намерят за добре. Програмата на партията няма характер на проста цел, която трябва да бъде постигната по какъвто и да е начин, а на историческа перспектива на пътища и точки на пристигане, свързани помежду си. Тактиката в следващите ситуации трябва да бъде свързана с програмата и следователно общите тактически правила за следващите ситуации трябва да бъдат определени в рамките на определени нетвърди граници, но все по-ясни и по-малко осцилиращи, докато движението се засилва и приближава общата си победа. Само такъв критерий може да ни позволи да се доближим все повече до максималната ефективна централизация в партиите и в Интернационала за посоката на действие, така че изпълнението на централните разпоредби да се приема без колебание не само в рамките на комунистическите партии, но и в движението на масите, което те са успели да рамкират: без да забравяме, че приемането на органичната дисциплина на движението се основава на инициативата на индивиди и групи в зависимост от влиянията на ситуацията и нейното развитие и непрекъсната логическа прогресия на опита ѝ за коригирането на траекторията за най-ефективни действия срещу условията на живот, създадени от сегашното устройство на пролетариата. Ето защо партията и Интернационалът трябва систематично да излагат набора от общи тактически норми, за чието прилагане ще могат да призоват към действие и да пожертват редиците на своите привърженици и събралите се около тях слоеве на пролетариата, показвайки как тези норми и перспективи на действие представляват неизбежния път към победата. Ето защо именно необходимостта от практика и организация, а не желанието да се теоретизира и схематизира сложността на движенията, които партията може да бъде призована да предприеме, води до установяване на условията и границите на тактиката на партията и именно поради тези съвсем конкретни причини тя трябва да взема решения, които на пръв поглед ограничават възможностите ѝ за действие, но които единствено дават гаранция за органичното единство на нейната дейност в пролетарската борба.
„Непряко“ тактическо действие на комунистическата партия
30. - Когато липсват условията за тактическо действие, което може да се определи като пряко, имащо характер на нападение срещу буржоазната власт със силите, с които разполага комунистическата партия и за което ще стане дума по-нататък, партията може и трябва да упражнява - далеч от това да се ограничава до чиста и проста работа на прозелитизъм и пропаганда - влиянието си върху събитията чрез своите взаимоотношения и натиск върху други политически и социални партии и движения, склонни да определя развитието на ситуацията по начин, благоприятен за собствените си цели и по такъв начин, че да ускори момента, в който ще бъдат възможни революционни решителни действия.
Инициативите и подходите в такъв случай трябва да бъдат внимателно съобразени, като се гарантира, че те нито противоречат, нито създават впечатление за противоречие с бъдещите изисквания на борбата на партията, определени от програмата, която тя представлява и за която пролетариатът ще трябва да се бори в решителния момент. Всяко отношение, което слага на заден план пропагандата с теоретични корени в реалната пролетарска борба, е проблематично. Такава пропаганда подчертава необходимостта пролетариатът да приеме комунистическата програма и методи. Ако основите се разглеждат не като средство за развитие, а като самоцел, това прави структурата на партията и нейното влияние върху революционната подготовка на масите по-слаба.
31. - В историко-политическата ситуация, която съответства на буржоазно-демократичната власт, обикновено има разделение на политическото поле на две течения или „блокове“ - леви и десни, които се конкурират за ръководството на държавата. Към левия блок обикновено се придържат повече или по-малко открито социалдемократическите партии, които по принцип са коалиционни. Ходът на тази надпревара не е безразличен за комунистическата партия, както защото засяга точки и искания, които са от интерес за пролетарските маси и привличат вниманието им, така и защото решаването ѝ с победа за левицата може наистина да подготви почвата за пролетарската революция. При разглеждането на проблема за тактическата целесъобразност на коалициите с леви политически елементи и в желанието си да избегнем всякакъв фалшиво доктринерски или глупаво сантиментален и пуритански априоризъм, трябва да се има предвид преди всичко, че комунистическата партия притежава инициатива на движенията, доколкото е способна непрекъснато да следва процеса на своята организация и подготовка, от който черпи онова влияние върху масите, което ѝ позволява да ги призовава към действие. Тя не може да предложи тактика с епизодичен и временен критерий, разчитайки, че по-късно, в момента, в който тази тактика се окаже остаряла, ще може да извърши рязко преобразуване и смяна на фронта, като промени вчерашните си съюзници във врагове. Следователно, за да не се компрометират и укрепят връзките с масите в момента, в който ще бъде най-необходимо те да се проявят, в публичните и официалните изявления и позиции трябва да се следва приемственост на метода и намеренията, строго съобразена с пропагандата и непрекъснатата подготовка за окончателната борба.
32. - Основната задача на комунистическата партия за идеологическата и практическата подготовка на пролетариата за революционната борба за диктатура е безпощадната критика на програмата на буржоазната левица и на всяка програма, която се опитва да извлече решението на социалните проблеми от буржоазните парламентарнодемократични институции. Съдържанието на споровете между буржоазната десница и левица в по-голямата си част раздвижва пролетариата само чрез демагогски фалшификации, които, разбира се, не могат да бъдат осуетени чрез чисто теоретична критика, а трябва да бъдат разобличени на практика в разгара на борбата. Политическите претенции на левицата не целят реален напредък, а служат за укрепване на съвременния капитализъм. Това става както чрез тяхната същност, така и чрез създаване на илюзия у масите, че съществуващите институции могат да бъдат използвани за тяхната еманципация. Това важи и за постулатите за разширяване на избирателното право, гаранциите и усъвършенстванията на либерализма, антиклерикалната борба и политиките, свързани с масонството.
Законодателните реформи от икономическо или социално естество не са различни: или тяхното прилагане няма да се осъществи, или ще се осъществи само до такава степен, че и с намерението да се създаде пречка за революционния устрем на масите.
33. - Появата на правителство на буржоазната левица или дори на социалдемократическо правителство може да се счита за начало на окончателната борба за пролетарската диктатура, но не в смисъл, че тяхната работа би създала преки икономически или политически предпоставки, и никога отново за надеждата, че ще дадат на пролетариата по-голяма свобода на организация, подготовка и революционни действия. Комунистическата партия знае и има задължението да провъзгласи, по силата на критични причини и кървав опит, че тези правителства няма да зачитат свободата на движение на пролетариата, докато последният не ги признае и не ги защити като свои собствени представители, докато са изправени пред на нападение от страна на масите срещу демократичната държавна машина те биха отговорили с най-яростна реакция. Следователно идването на тези правителства може да бъде полезно в много различен смисъл: т.е. в това, че тяхната работа ще позволи на пролетариата да изведе от фактите реалния опит, че само установяването на неговата диктатура води до истинско поражение на капитализма. Очевидно е, че използването на такъв опит ще бъде ефективно само доколкото комунистическата партия предварително е осъдила този провал и е запазила солидна независима организация, около която пролетариатът ще може да се прегрупира, когато бъде принуден да изостави групите и партиите, които той ще подкрепи частично в техния правителствен експеримент.
34. - Коалиция на комунистическата партия с буржоазната левица или социалдемокрацията би навредила на революционната подготовка. Това би затруднило и експеримента в ляво управление, като на практика забави победата на левия блок над десния. Буржуазната левица и десница се състезават за подкрепата на буржоазния център, който се движи наляво, защото осъзнава, че левицата е също толкова антиреволюционна и консервативна, колкото десницата. Центърът предлага отстъпки, които са главно привидни и слабо ефективни, с цел да забави революционното движение срещу общите институции, подкрепяни от ляво и дясно. Присъствието на Комунистическата партия в лявата коалиция би довело до загуба на подкрепа, особено в изборната и парламентарната борба. Това би направило експеримента в ляво управление по-скоро забавен, отколкото ускорен от подобна политика.
35. - От друга страна, комунистическата партия не пренебрегва безспорния факт, че исканията, около които левият блок концентрира своята агитация, привличат интереса на масите и в своята формулировка често отговарят на техните реални изисквания. Комунистическата партия няма да поддържа повърхностната теза, че подобни отстъпки трябва да бъдат отхвърлени на основание, че само окончателното и пълно революционно завоевание заслужава жертвите на пролетариата. Няма смисъл да се провъзгласява това, тъй като единственият резултат би бил, че пролетариатът със сигурност ще отиде зад гърба на демократите и социалдемократите и ще се окаже техен роб. По този начин комунистическата партия ще призове работниците да приемат отстъпките на левицата като експеримент, но ще подчертае в своята пропаганда своята песимистична прогноза за резултата от този експеримент и необходимостта пролетариатът, ако не иска да бъде съсипан от това начинание, не да заложи своята организационна и политическа независимост върху него. Комунистическата партия ще поиска от масите да изискват от социалдемократическите партии – които гарантират възможността за изпълнение на обещанията на буржоазната левица – да спазват ангажиментите си и със своята независима и непрестанна критика ще се подготви да пожъне реколтата от отрицателния резултат от такива експерименти, като покаже как цялата буржоазия всъщност е подредена в единен фронт срещу революционера пролетариат и как тези партии, които се наричат работнически партии, но които подкрепят коалицията с част от буржоазията, са само негови съучастници и агенти.
36. - Изискванията, издигнати от левите партии, и особено от социалдемократите, често са от такъв вид, че е уместно да се настоява пролетариатът да премине директно към тяхното изпълнение; тъй като ако борбата все пак започнеше, веднага щеше да стане очевидна неадекватността на средствата, с които социалдемократите предложиха да постигнат програма за облаги за пролетариата. След това комунистическата партия ще подчертае същите тези искания, като ги направи по-конкретни и ще ги издигне като знаме на борбата за целия пролетариат, призовавайки последния да принуди партиите, които говорят за такива искания само по опортюнистични причини, да демонстрират своята ангажираност да ги спечелят. Независимо дали това са икономически искания или от политическо естество, Комунистическата партия ще ги предложи като цели на коалиция от профсъюзни организации, избягвайки създаването на комитети, които да ръководят борбата и агитацията, в които Комунистическата партия ще бъде представена и участва заедно с други политически партии; целта е винаги да фокусира вниманието на масите върху отличителната комунистическа програма и да поддържа собствената си свобода на движение, за да може да избере подходящия момент да разшири сферата си на дейност, когато е необходимо, като измести другите партии, които са разкрили своята импотентност и биват изоставени от масите. Профсъюзният единен фронт, разбиран по този начин, предлага възможността за съвместни действия на цялата работническа класа, от които комунистическият метод може да излезе само победител, тъй като той е единственият метод, способен да придаде на унитарното движение на пролетариата истинска същност, освободена от всякаква съотговорност за дейността на партиите, които изразяват своята вербална подкрепа за каузата на пролетариата само от опортюнизъм и с контрареволюционни намерения.
37. - Ситуацията, с която се занимаваме, може да приеме формата на нападение от страна на буржоазната десница срещу демократично или социалдемократическо правителство. Дори в този случай отношението на Комунистическата партия не може да бъде това на прокламиране на солидарност с правителства от този вид, тъй като политическа структура, чийто експеримент е приветстван и следван с намерението да ускори убеждението сред пролетариата, че тези експерименти не се правят за негова полза, а с контрареволюционни цели.
38. - Може да се случи, че лявото правителство позволява на десните организации, буржоазните бели банди, да извършват своите подвизи срещу пролетариата и неговите институции, и не само не иска подкрепата на пролетариата, но налага срещу него изискванието да не организира въоръжена съпротива. В такъв случай комунистите ще демонстрират, че това може да бъде само съучастие, един вид разделение на функциите между либералното правителство и реакционните нередовни сили. Тогава буржоата вече не обсъжда дали методът на демократичните и реформаторски приспивни песни или този на насилствените репресии му подхожда най-добре, а използва и двата едновременно. В тази ситуация истинският и най-лошият враг на революционната подготовка е управляващата либерална партия: тя заблуждава пролетариата, който ще поеме своята защита в името на законността само за да го намери беззащитен и дезорганизиран и да може да се просне в пълно съгласие с бели в деня, в който се оказва изваден от силата на събитията поради необходимостта да се бори срещу правния апарат, който управлява неговата експлоатация.
39. - Друга хипотеза е, че правителството и левите партии канят пролетариата да участва във въоръжената борба срещу дясно нападение. Тази покана неизбежно е капан. Комунистическата партия ще отговори на нея, като обяви, че оръжието в ръцете на пролетариите означава идването на пролетарската власт. Това също така означава разоръжаването на традиционната бюрократична и военна машина на държавата. Последната никога няма да следва заповедите на ляво правителство, което е постигнало властта чрез легални средства, когато призовава хората към въоръжена борба. Само пролетарската диктатура може да придаде стабилен характер на победата над белите банди. Вследствие на това не трябва да се провъзгласява или практикува „лоялизъм“ към такова правителство. Най-важното от всичко е, че масите ще трябва да осъзнаят, че консолидирането на властта на последното с помощта на пролетариата срещу дясно въстание или опит за държавен преврат би било много опасно. Това би означавало консолидация на самата организация, която ще се противопостави на пролетариата революционен напредък, когато това се е превърнало в единствения му изход. Ако контролът върху въоръжената организация на държавата беше оставен в ръцете на демократичните партии в правителството, с други думи, ако пролетариатът беше сложил оръжието си, без да го е използвал, за да преобърне съществуващите политически и държавни форми, срещу всички сили на буржоазната класа.
„Пряко” тактическо действие на комунистическата партия
40. - Разгледахме случая, в който вниманието на масите е привлечено от постулатите, които партиите на буржоазната левица и на социалдемокрацията формулират като основни, които трябва да бъдат завладени или защитени. Комунистическата партия на свой ред ги предлага с по-голяма яснота и енергия, като същевременно открито критикува недостатъчността на предлаганите от другите средства за постигането им. В други случаи обаче незабавните и настоятелни искания на работническата класа, независимо дали за завоевание или за отбрана, намират левите и социалдемократическите партии безразлични. Не разполагайки с достатъчно сили, за да призове масите директно към тези завоевания, поради влиянието върху тях на социалдемократите, Комунистическата партия избягва да предлага какъвто и да е съюз с тях. Всъщност, партията прокламира, че социалдемократите предават дори контингента и непосредствените интереси на работниците. При формулирането на тези цели на пролетарската борба, партията ще се позове на пролетарски единен фронт, реализиран на профсъюзен или синдикален терен за тяхното постигане. Осъществяването на този фронт ще завари на техните постове комунистическите бойци в синдикатите. Но в същото време, партията ще остави възможността да се намеси, когато борбата вземе по-нататъшно развитие. Социалдемократите неизбежно ще излязат срещу това – а понякога и синдикалистите и анархистите. От друга страна, отказът на другите пролетарски партии да създадат обединен профсъюзен фронт за тези цели ще бъде използван от Комунистическата партия, за да унищожи влиянието им. Това ще стане не само с критика и пропаганда, която показва как това, което е намесено, е реално съучастие с буржоазията. Но преди всичко чрез участие на фронтовата линия в онези частични действия на пролетариата, които ситуацията непременно ще предизвика. Партията ще го направи въз основа на онези точни опорни точки, за които предложи профсъюзния единен фронт на всички местни организации и всички категории. И като извлече от това конкретна демонстрация, че социалдемократическите лидери, като се противопоставят на разширяването на дейността, подготвят своето поражение. Естествено, Комунистическата партия няма да се ограничи само с тази задача да прехвърли отговорността за една неправилна тактика върху другите партии. С изключителна предпазливост и строга дисциплина, партията ще проучи дали не е настъпил моментът за преодоляване на съпротивата на контрареволюционерите. Това ще стане, когато в хода на действието сред масите се създаде такава ситуация, че те да последват призива за действие на Комунистическата партия срещу всяка съпротива. Инициатива от този вид може да бъде само централна и никога не е допустимо тя да бъде подета на местно ниво от органи на Комунистическата партия или профсъюзи, контролирани от комунистите.
41. - Изразът „пряка“ тактика трябва да се използва по-конкретно за обозначаване на действията на партията в ситуация, в която тя поема самостоятелна инициатива да атакува буржоазната власт, за да я свали или да ѝ нанесе удар, който сериозно да я отслаби. За да може партията да предприеме такава акция, тя трябва да разполага със солидна вътрешна организация, която да дава абсолютна сигурност за строга дисциплина на разпорежданията на управляващия център; тя трябва да може да разчита на същата дисциплина на синдикалните сили, които ръководи, за да е сигурна в следването на голяма част от масите, и все пак се нуждае от военна рамка с определена ефективност, както и от цялото оборудване за нелегални действия и най-вече от комуникации и връзки, неконтролируеми от буржоазното правителство, които да ѝ позволят да поддържа безопасното ръководство на движението в предвидимата ситуация да бъде поставена извън закона чрез мерки по силата на извънредни разпоредби. Но преди всичко, при вземането на решение за настъпателни действия, от които може да зависи съдбата на цяла дълга подготвителна работа, Комунистическата партия ще трябва да се основава на проучване на ситуацията, което не само я уверява в дисциплината на силите, пряко оформени и ръководени от нея, не само я кара да предвиди, че връзките, които я свързват с живата маса на пролетариата, няма да бъдат прекъснати в борбата но и дава увереност, че последователите на партията сред масите и степента на участие на пролетариата в движението ще нарастват прогресивно в хода на действието, тъй като редът на действието ще служи за събуждане и привеждане в действие на тенденциите, естествено разпространени в дълбоките слоеве на масите.
42. - Невинаги ще бъде възможно едно общо движение, инициирано от комунистическата партия за опит за сваляне на буржоазната власт, да бъде обявено като открита цел. Директивата за включване в борбата може (освен в случай на изключително утаяване на революционните ситуации, раздвижващи пролетариата) да се отнася до важни междинни цели, които са по-малки цели от завладяването на пролетарската власт, но които отчасти трябва да бъдат осъществени само чрез тази върховна победа - дори ако масите просто ги възприемат като непосредствени и жизнени искания: цели, които в ограничена степен, доколкото могат да бъдат осъществени от правителство, което все още не е правителство на пролетарската диктатура, оставят открита възможността за спиране на действието в определен момент, който запазва непокътната степента на организираност и борбеност на масите, когато изглежда невъзможно да се продължи борбата докрай, без да се компрометират с резултата условията за ефективното ѝ възобновяване в следващи борби.
43. - Не е изключено също така комунистическата партия да сметне за уместно да издигне директно лозунга на дадена акция, дори и със съзнанието, че не става въпрос за постигане на върховно революционно завоевание, а само за провеждане на битка, от която противникът ще излезе разклатен в своя престиж и организация, а пролетариатът ще бъде укрепен материално и морално. В такъв случай партията ще призове масите към борба, като формулира поредица от цели, които може да са самите цели, които трябва да бъдат постигнати, или да изглеждат по-ограничени от тези, които партията предлага да постигне, ако борбата бъде успешна. Такива цели, преди всичко в плана за действие на партията, трябва да бъдат подредени в прогресия, така че постигането на всяка от тях да представлява позиция на възможно укрепване чрез спиране на пътя към последователни борби. Необходимо е да се избягва, доколкото е възможно, отчаяната тактика на впускане в борба в условия, при които единствено върховният триумф на революцията представлява благоприятна алтернатива, докато в обратния случай има сигурност за поражение и разпръскване на пролетарските сили за период, който е невъзможно да се предвиди.
Тези частични цели са необходими за поддържане на сигурен контрол върху действието и формулирането им не противоречи на критиката на тяхното специфично икономическо и социално съдържание, доколкото масите биха могли да ги приемат не като възможности за борба, които са средство и предварителна подготовка за крайната победа, а като цели с вътрешна стойност, с които трябва да се задоволят, след като бъдат спечелени. Естествено, определянето на тези цели и граници на действие винаги е деликатен и страшен проблем; именно чрез упражняването на своя опит и подбора на своите лидери партията се калява за тази върховна отговорност.
44. - Партията трябва да избягва да създава и разпространява илюзията, че в ситуация на застой в боеспособността на пролетариата е възможно да се провокира пробуждането на масите за борба само с примера на група смелчаци, които се хвърлят в борбата и се опитват да нанесат удар по буржоазните институции. Причините, поради които пролетариатът може да се надигне от ситуацията на депресия, трябва да се търсят в реалното протичане на икономическите ситуации; тактиката на партията може и трябва да допринесе за този процес, но с много по-дълбока и продължителна работа, отколкото с шумния жест на един авангард, хвърлен в атака.
45. - Партията обаче ще използва силите и организацията си за действия, които са добре контролирани при планирането и изпълнението им от въоръжени групи, работнически организации и тълпи и които имат демонстративна и отбранителна стойност, за да даде на масите конкретно доказателство, че е възможно чрез организация и подготовка да се посрещнат определени съпротивителни и настъпателни действия на управляващата класа или като терористично налагане от страна на въоръжени реакционни групи, или като полицейски пречки пред определени форми на пролетарска организация и дейност. Целта няма да бъде да се провокират общи действия, а да се върнат потиснатите и деморализирани маси към най-висока степен на борбеност с поредица от действия, които са свързани с пробуждането в тях на чувствата и необходимостта от изкупление
46. - Партията абсолютно ще избягва при такива местни действия всяко нарушение на вътрешната дисциплина на профсъюзните органи от страна на местните органи и на бойците в тях, които са членове на Комунистическата партия, тъй като те никога не трябва да допускат разрив с националните изпълнителни органи, ръководени от други партии. Защото, както вече беше посочено, те трябва да служат като незаменими опорни точки за спечелването на тези органи за партията. Комунистическата партия и нейните членове обаче ще следват активно масите и ще им предлагат цялата си помощ, когато те реагират чрез спонтанен порив на буржоазните провокации, дори ако те надхвърлят границите на дисциплината до критериите за бездействие и пасивност на реформистките и опортюнистичните профсъюзни лидери.
47. - В ситуацията, която е характерна за момента, в която държавната власт е разклатена из основи и е на път да падне, комунистическата партия, намираща се в разгара на разгръщането на своите сили и на агитацията на масите около знамето на максималните завоевания, няма да пропусне възможността да повлияе на моментите на нестабилно равновесие в ситуацията, като се възползва от всички сили, които в момента могат да действат в хармония със собствената ѝ независима дейност. Когато е сигурно, че ще получи контрол над движението веднага щом традиционната държавна организация отстъпи, тя ще може да прибегне до преходни и условни споразумения с други движения, които имат сили в областта на борбата - но без да издига тези съюзи до теми на пропагандата или лозунги, отправени от партията към масите. Успехът във всеки случай ще бъде единственият критерий за оценка на правилността на поддаването на такива контакти и за преценка на изчисленията, които трябва да се направят в това отношение. Не теоретични предубеждения или етични и естетически загрижености диктуват тактиката на комунистическата партия; цялата ѝ тактика се диктува единствено от реалното съответствие на средствата с целта и с реалността на историческия процес, като се прилага онзи диалектически синтез на учение и действие, който е наследство на движението, предназначено да играе водеща роля в огромното социално обновление, командир на великата революционна война.
VIII. Италианската комунистическа партия и сегашният момент
48. - Фазата, а оттам и проблемът с формирането на партията, вече е напълно преодоляна в Италия. Със Социалистическия конгрес в Милано - преди който не беше окончателно изключена възможността за съществена промяна на конституционната основа на Италианската комунистическа партия чрез сливане с лявата фракция на Социалистическата партия, която би придобила значението на съществен и интегриращ елемент - с Миланския конгрес и неговите решения тази възможност напълно изчезна. Сега изглежда очевидно, че само крайно лявата фракция, която се отдели в Ливорно, може да представлява творческото ядро на партията. И сега е също толкова ясно, че нейното нормално прогресивно развитие в бъдеще няма да се осъществява чрез сближаване с организирани групи, отцепващи се от други политически формации; вместо това то ще се осъществява единствено чрез индивидуално привличане на отделни лица, които, влизайки в редиците на партията, предназначени именно за тях, няма да внесат безредие или промени, а просто по-голяма сила - по брой, а оттам и по действие.
49. - Следователно партията, освободена от грижите, присъщи на всеки период на инициация, трябва да се посвети изцяло на работата си за все по-широко проникване сред масите, като създава и умножава свързващите органи между тях и себе си. Нито една област на пролетарската дейност не трябва да остане непозната за комунистите: профсъюзите, кооперациите, спестовните каси за взаимопомощ трябва да бъдат все по-дълбоко проникнати - със създаването на комунистически групи и свързването им - и спечелени за директивите на партията. Различните комитети за подпомагане на политически жертви, на Русия и т.н. трябва да видят комунистите представени и да се радват на тяхното сътрудничество. Това обаче е просто защото партията не трябва да остава безразлична към всеки инструмент, който ще я постави в по-тесен контакт с пролетариата; и защото трябва да се грижи да задоволява условните нужди на последния. Никога не е редно да се установяват трайни отношения с други политически партии, дори и с подривни такива.
50. - Що се отнася до другите политически партии, полемиката, целяща да изясни отношението им към работниците и да разчупи двусмислието на техните програмни декларации, трябва да продължи неотклонно. Социалистите и либертарианците преследват отслабването на пролетарската класа по два различни начина в днешна Италия: първите с тактиката си на подчинение и разоръжаване пред атаката на капитализма; вторите с борбата си срещу Републиката на Съветите и срещу принципа на диктатурата на пролетариата, на който противопоставят празния и теоретичен апотеоз на една абстрактна свобода. Настоящата ситуация в Италия, характеризираща се с все по-широко и пълно настъпление на буржоазията, ежедневно предлага хиляди нещастни документи за нашата полемика срещу анархистите и социалдемократите, които дават явни доказателства за неразбирането на момента. Защото това, вместо да представлява нещо изключително и преходно, в действителност е естествен и предвидим етап от развитието на капиталистическия ред: специфична проява на функциите и целите на демократичната държава.
51. - Днес в Италия се наблюдава характерна инволюция на държавата по отношение на нейния начин на функциониране. Конституционният период на буржоазната държава, който бележи постепенна централизация на всички управленски функции в рамките на организацията на една централна власт, намира своя аналог и своето отрицание в настоящия период, в който стабилното единство на всички власти - по-рано отстранено от произвола на решенията на индивидите - сега се руши и разпилява. Държавните правомощия отново се упражняват индивидуално от всяко частно лице. И вече дори не би било необходимо държавата да поставя изрично своите органи - макар че го прави - на разположение на буржоазното опазване: от армията до магистратурата, от парламента до функционерите на изпълнителната власт. Защото всеки от тях, в лицето на своите практици, използва собствените си правомощия за една и съща цел, по автономен и неконтролируем начин.
За да не допусне неочаквано спиране на кризата на разпадането, което да позволи на държавата да си възвърне контрола върху дейността на индивидите, буржоазната класа пристъпва към създаването на допълнителни органи. Те, напълно в съгласие със законовите органи - когато те функционират в съответствие с изричните желания за запазване на околната среда - вместо това се противопоставят на тези органи и ги заместват винаги, когато те показват признаци на отдалечаване от най-покорното съгласие (граждански комитети, комитети за защита и т.н.).
Призивите, които правят социалдемократите, за връщане на държавния авторитет и зачитане на закона, показват, че макар и да твърдят, че парламентарната демократична държава е класова държава, не осъзнават, че именно поради това тя днес изпълнява своята основна задача, нарушавайки писаните закони, които са били необходими за прогресивната му консолидация, но които биха навредили на нейното опазване от днес.
52. - Настоящата ситуация в Италия обобщава всички съставни елементи на държавния преврат, въпреки че доказващия момент на самия единен военен преврат не се е случил. Прогресивно се случват епизоди на насилие, които, един след друг, отменят нормалните условия на социален живот за цяла класа граждани. Припокриването на разпоредбите на писания закон с променящата се воля на групи и лица, чийто имунитет беше гарантиран, както и преследването на техните противници беше гарантирано, доведе до същите резултати, каквито можеше да се постигнат с един по-грандиозен и по-насилствен единичен акт, който едновременно щеще и задвижи по-големи сили.
Буржоазната класа е напълно наясно с това състояние на нещата, но нейният интерес изисква външният облик на формалната демокрация да не бъде унищожен; и че общата икономика вече не е дълбоко обезпокоена от насилствена промяна, която в крайна сметка не би предоставила на нейната привилегия по-голяма защита от тази, на която се радва днес. Следователно е вероятно тя, разделена в оценката на необходимостта от нея и все още достатъчно мощна, за да я смаже, да се противопостави на разрушителен милитаристичен опит, мотивиран почти изключително от лични амбиции. Никоя нова форма на управление не може да има повече прзрение към свободата, към придобитите и санкционирани права, към живота на работниците от настоящата; само в по-нататъшното усъвършенстване на демократичната държава, която е по-способна да покрие истинската същност на диктаторския режим на буржоазията, последният може да постави своята цел. Това ще стане с формирането на социалдемократическо правителство.
53. - Сегашната италианска ситуация генерира и узрява точно този допълнителен етап от мъченичеството на пролетариата. Две страни работят за този резултат: едно силно течение на социалистическата партия и левите партии на буржоазията изпробват почвата, за да намерят точката, благоприятна за тяхната среща и техния съюз. В действителност и двете мотивират действията си само с необходимостта да намерят и изградят защита срещу разрушителното фашистко насилие и на тази основа искат съгласието на всички подривни страни и изискват прекратяване на противоречията и взаимните нападки.
Ние оспорваме, че социалдемократическото правителство ще има силата да се бори и да победи фашизма както въз основа на нашите теоретични вярвания, така и на примерите от по-новата история. Но ако за да се премахне от масите всяка илюзия в това отношение, е необходимо да се подготви благоприятен терен за неговото формиране, това ще се постигне толкова по-лесно и по-бързо, колкото повече комунистите продължават сегашната си решителна и неуморна полемика срещу социалистическата партия. Комунистическата атака укрепва социалистическата партия в лицето на буржоазията и преди всичко на средните класи и като пречка за необузданата класова борба и по този начин прави по-вероятни тяхното съгласие и съюз. Всъщност не трябва да забравяме, че социалистическото сътрудничество започна да изглежда осъществимо в Италия от страна на левите групи на буржоазията, тъй като с разцеплението в Ливорно Социалистическата партия беше освободена от всякакво комунистическо течение. Успокояването на борбата между комунисти и социалисти би поставило последните в привидната и фалшива позиция да подкрепят доктрината и практиката на Третия интернационал, предотвратявайки укрепването на това доверие, което е предпоставка за създаването на социалдемократическия блок.
54. Що се отнася до фашизма, КПИ, макар и да го разглежда като неизбежна последица от развитието на режима, не прави заключението, че по отношение на него трябва да се заеме инертна пасивност. Да се бориш с фашизма не означава да вярваш, че е възможно да се анулира една функция на буржоазното общество, без да се разруши съществуването на последното; нито да се заблуждаваш, че фашизмът може да бъде победен сам по себе си, като епизод, откъснат и изолиран от цялостната настъпателна дейност на капитализма. Вместо това, той има за цел да направи по-малко сериозните и болезнени щетите, които вражеското насилие нанася върху бойния и непоколебим дух на работническата класа.
55. КПИ не изключва, а всъщност има предвид възможността, че от настоящата нестабилна ситуация може да възникне възможност за насилствени действия от страна на част от буржоазията. Следователно, подготвяйки минимум от необходимите средства за противодействие и преодоляване на това, тя заема по отношение на проблема с преките действия позиция на подготовка.
Последните фази от развитието на икономическата и политическата ситуация оказаха зловещо влияние върху инерцията на пролетариата, който видя разбиването на най-силните си организации. Те не бяха предвидили кризата и следователно не се бяха подготвили да я преодолеят победоносно. Партията вярва, че днес е необходимо да се възстанови тази минала сила, водена от убеждението, че в ситуация, подобна на предишната, един пролетариат, твърдо оформен и ръководен от революционна партия, може валидно да тръгне в атака. Затова установете тази партия и разширете нейното влияние върху масите; осигурява на своите членове сплотеност, дисциплина и подготовка; привличат все по-големи слоеве от работническата класа зад себе си: това са съществените задачи на италианските комунисти, които ще изпълняват, като имат за своя норма тезите, които по различните въпроси (профсъюзи, земеделие и др.) ще бъдат одобрени и обсъдени от този конгрес.
I. Аграрни задачи на диктатурата на пролетариата
II. КПИ и селяните във фазата на борбата за завладяване на властта
III. Организация на земеделския пролетариат
IV. Организация на полупролетарите
V. Организация на дребните селяни
VI. Средните селяни
VII. Земевладетелска собственост
VIII. Селскостопанска секция на КПИ
I. АГРАРНИ ЗАДАЧИ НА ДИКТАТУРАТА НА ПРОЛЕТАРИАТА
1. - Комунизмът иска систематично да организира производството и разпространението на продукти в световен мащаб, с цел пълно използване на природните ресурси, прогресивно намаляване на трудовите усилия, необходими за съществуването на човечеството, и установяване на общество без класи, в която всеки дава според силите си и получава според нуждите си. Трудещите се маси на селото ще спечелят най-вече от това сътресение, именно защото в сегашния капиталистически ред на обществото те се намират на по-нисък стандарт на живот.
2. - Систематичната организация на производството изисква максимално национално и международно разделение и специализация на труда, а следователно и колективен труд. Но необходимите материално-технически предпоставки за колективен труд не съществуват във всички отрасли на производството и не могат да съществуват едновременно във всички отрасли, докато съществува капитализмът. Поради своя органичен начин на функциониране под натиска на индивидуалния интерес и конкуренцията, той води до преобладаването на едни групи по интереси в ущърб на други. Следователно, необходимото условие за създаването във всички отрасли на производството на материално-техническите условия, които ще направят възможно тяхното социализиране и организиране в национален и международен мащаб, е политическото и икономическото сваляне на капитализма и прехвърлянето на властта на пролетариата чрез пролетарската революция.
3. - Следователно има преходен период между капитализма и комунизма, в който сегашната управляваща класа на капиталистите изчезва чрез социализацията на едрата индустрия, банковото дело, транспорта и т.н. а на негово място управлението на обществото преминава към пролетариата на социализираните предприятия. В този период все още остават повече или по-малко значителни останки от частното производство, наред с икономическите форми, датиращи от по-ранни фази, и следователно съществуват други класи с икономическо-социална конфигурации, малко или много различни от тези на пролетариата. Този преходен период е този на пролетарската диктатура.
4. - В своята диктатура пролетариатът, след като се е превърнал в доминираща класа, използва политическата власт в съответствие с класовите си цели, за да благоприятства появата във всички области на производството на реалните условия, необходими за постепенно преминаване към социализация и организация на цялото производство. По време на този дълъг и трудоемък процес се определят различни форми на преход, в които архаичните икономически типове претърпяват непрекъснати модификации, докато се слеят в общия тип на голямото производствено предприятие, организиранo според най-съвършените технически методи, управлявано от цялата общност и в служба на всеобщите човешки нужди. Но именно тази прогресивна модификация на архаичните икономически стратификации предполага тяхната съществена трайност за повече или по-малко дълго време.
5. - При капитализма селското стопанство не може да върви в крак с развитието на индустрията. Следователно по-голямата част от селскостопанските компании заедно с малките и минимални индустриални, занаятчийски и търговски компании, са сред изостаналите икономически форми, които не могат да бъдат социализирани по време на установяването на пролетарската диктатура, поради липсата на необходимите технически предварителни условия в Италия.
6. - Следователно КПИ, след като стана управляваща партия с настъпването на пролетарската диктатура, може и трябва да пристъпи към незабавното отчуждаване и държавно управление - пряко или чрез кооперативни организации - на големите капиталистически селскостопански компании, вече управлявани на база за съвместна работа, специализирана и оборудвана с модерно техническо оборудване; но трябва абсолютно да избягва абсурдния и антимарксистки опит за социализиране на малки селскостопански предприятия, предимно семейни, в които средствата за производство (земя, инструменти, инвентар и т.н.) не са отделени от работата.
7. - Непосредствената стъпка, която диктатурата на пролетариата може и трябва да предприеме към въвеждането на социализма и в провинцията, е потискането на поземлената рента, която не е придружена от работа. Следователно пролетарската власт незабавно премахва всички права и привилегии на сегашните неработещи собственици, независимо дали са частни лица или публични органи, банки, нституции от всякакъв вид, и прехвърля, без никаква форма на компенсация, владението и свободното използване на съответната земя на онези, които я обработват днес или в бъдеще, ще могат да я обработват лично. Това ги освобождава от всякакви задължения към предишните собственици за наеми, преброявания, дългове и т.н. Вместо тези задължения, както и на древния поземлен данък, селяните, които по този начин са влезли във владение на земята, са задължени да доставят определен процент от производството си на пролетарското правителство. Така покриват нуждите на отбраната срещу неизбежното контра-революционните опити на древните обезкудрени собственици, както и другите нужди на пролетарската държава.
8. - Така експроприираните земи, както промишлените фабрики и заводи, средствата за транспорт и комуникация, банковият капитал и всички други средства за производство, са обща собственост на всички трудещи се хора на Италия. Пролетарската власт ги предава на местните селски съвети, които ги разпределят на различните селски семейства, следвайки общи правила, установени от пролетарската власт и насочени основно към осигуряване на непрекъснатост и увеличаване на производството и евентуално оставяне на средствата във владение на сегашни фермери.
9. - Те могат да бъдат предмет на това индивидуално назначение, когато местните съвети на фермерите сметнат за подходящо. Тяхното предложение се одобрява от висшите технически и икономически съвети. Съветите не винаги ще подчиняват приемането на разглеждането на най-добрата и най-голяма производителност, дори при големите териториално единни имоти, работени от наемни работници (в икономиката). Там обаче експлоатацията на земята в момента се извършва с изостанали системи, в сравнение с които парцелирането на малки индивидуални буржоазни ферми би представлявало технически прогрес и би осигурило повишаване на производителността. Отделянето от социализираните земеделски стопанства на тези части, които са необходими за справедливо завършване на останалата земя, предоставена на земеделските стопани, също е допустимо, но при условие че това отделяне не уврежда производствения капацитет на самите стопанства.
Големите социализирани земеделски стопанства, след като са осигурили собствените си нужди и доколкото е технически възможно, трябва да предоставят своите машини, инструменти, консумативи, добитък, технически персонал и т.н. на разположение на местните фермери.
Съществуващите колективни ферми и колективни ползвания ще бъдат запазени в зависимост от техническите нужди.
II. КОМУНИСТИЧЕСКАТА ПАРТИЯ И СЕЛЯНИТЕ ВЪВ ФАЗАТА НА БОРБА ЗА ЗАВЛАДЯВАНЕ НА ВЛАСТТА
10. - Прехвърлянето на полезното владение на земята на селяните по посочените по-горе начини трябва да се счита за завършване на буржоазната революция. Това е революция срещу очевидните останки от предбуржоазния и полуфеодален ред, които все още действат в аграрните отношения в голяма част от Италия, особено в Южна и островна Италия. То представлява и първия старт на социалистическата революция в селото. Революцията на селяните, чрез потискането на доходите от земя, отделени от труда, се представя в целия свят като неизбежна необходимост. Особено в Италия, след бедствието, причинено от войната, тя се разглежда като единственото средство за забавяне и смекчаване на увеличаването на цената на живота. В настоящия режим на господство на монополистичния финансов капитализъм по-голямата част от богатството, получено от земята, завършва като поземлена рента в джобовете на няколко десетки хиляди едри отсъстващи и неработещи земевладелци. Това богатство или се разпилява в луксозни разходи, или се депозира в банки. Така се поглъща от големите монополни индустриални предприятия и от въоръжението на империалистическата капиталистическа държава. Когато земята премине във владение на онези, които лично я обработват, нещата се променят. Частта от продуктите, която сега се конфискува от работника под формата на благородническа рента, ще остане при самия работник. Той ще я използва, за да подобри условията на собствения си живот. Естествено, това ще доведе и до увеличаване на производителността на почвата, защото не е нужно вече да споделя плодовете ѝ с никого, освен с държавата. Фактът, че субективните условия на селската революция съществуват и в Италия, макар и в различна степен на осъзнатост, се доказва от непоносимостта към техните собствени условия. Тази непоносимост се проявява в огромния поток от емиграция, възникнал след примирието. Тази емиграция бе дори предпочетена от буржоазните правителства като предпазен клапан срещу недоволството на селяните, въпреки прокламираната необходимост от труд за „икономическа реконструкция“. Интензивността на това недоволство сред широките маси бедни селяни се демонстрира от грандиозното движение за окупация на земята. То се проведе през втората половина на 1920 г.
11. - Стремежът на италианския селянин към свободно притежание на земята никога не може да бъде удовлетворен, докато икономическото и политическото ръководство на страната остава в ръцете на магнатите на финансовия и индустриален капитализъм. Те никога няма да признаят, поради инстинкта за защита на класата, каквото и да е накърняване на "свещеното" право на настоящите собственици на земя. Освен това, висшите банково-индустриални финанси са свързани с големите земевладелци чрез множество бизнес връзки и следователно са пряко заинтересовани да ги подкрепят срещу претенциите на селяните. Следователно, само революцията на пролетариата, чрез сваляне на капиталистическата държава, може да премахне основната пречка пред претенциите на селяните. Съюзът между големите капиталисти и големите земевладелци се противопоставя едновременно на освобождението на работниците от игото на предприемача и на освобождението на селянина от игото на земевладелца: естествено и неизбежно е двете експлоатирани класи да обединят сили на свой ред.
12. - От друга страна, пролетарската революция би била много трудна и във всеки случай забавена, ако финансовият и индустриален капитализъм в своята съпротива можеше да продължи да намира подкрепата на едрите земевладелци, които не са били засегнати от господството си в селските райони. Следователно, тесният съюз между движението на пролетариата и това на селяните с цел изтръгване на властта от ръцете на капиталистите и земевладелците чрез потискане на парламентарните, административните, съдебните, военните, полицейските и др. институции, в които се оформя буржоазното управление, и прехвърлянето му на преките и изключителни представители на работниците и селяните, е в целия свят, и особено в Италия, предпоставка за триумфа както на революцията на индустриалния и земеделския пролетариат, така и на революцията на селяните. Основните усилия на Комунистическата партия трябва да бъдат насочени към осъществяването и налагането на този съюз.
13. - Комунистическата партия на Италия трябва да изпълни тази задача чрез усърдна и органична пропаганда на своята аграрна програма сред селските маси и чрез завладяването или създаването на класови организации на земеделските работници.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ЗЕМЕДЕЛСКИЯ ПРОЛЕТАРИАТ
14. - Работниците, наети в полевата работа в Италия, могат да бъдат разделени на три основни категории:
а) работници и работници, които работят за заплати в големи аграрни или земеделски предприятия от капиталистически тип, при условия, много сходни с тези на пролетариите в промишлеността;
б) наемни работници, за цялата земеделска година и за цялата необходима работа върху земята, или за ограничено време и за специална работа, от неработещия собственик или негов представител, в във ферми, управлявани икономично съгласно рационални системи на индивидуално отглеждане:
в) помощни работници на заплата, които през цялата земеделска година или за ограничено време работят върху земя, принадлежаща на работещи собственици, или върху земя, обработвана от изполичари.
Комунистическата партия, при организирането на този клас като съюз, трябва да вземе предвид различните условия на различните категории, като формулира съответната програма за действие и, ако е необходимо, създавайки отделни организации, но под ръководството на една голяма местна организация, която ще води общата борба срещу селската буржоазия.
15. - Категория а) образува почти едно цяло с индустриалния пролетариат, с който споделя крайните комунистически цели и непосредствените цели за подобряване на условията на труд, методите на борба и вида на организацията. Пролетарската диктатура ще го извади от робството на аграрния капитализъм и ще го превърне в категория работници на пролетарската държава, която заедно с индустриалните работници ще съставлява господстващата класа и ще поеме политическото и икономическото управление на държавата. Пролетарската държава ще осигури на тези работници условия на работа, възнаграждение, провидение и социална защита, така че тяхното положение да е по-добро от това на дребния независим фермер, който по този начин ще бъде по-лесно склонен да премине и в тази категория. Тя обаче ще тряба да бъде начело при разпределението на отчуждените земи.
16. - Пролетарската диктатура, с цел увеличаване и подобряване на селскостопанското производство, ще се опита да трансформира дори големите имоти, които се управляват по примитивен и изостанал начин и в които фактът на административното единство не предоставя по-голям производствен потенциал. Затова използва всички възможни начини за убеждаване и възбуда, за да накара работниците, работещи в момента в тези ферми, да приемат преобразуването в държавни земеделски фирми или поне да се обединят, за да ги управляват като кооперация.
В последния случай пролетарската държава ще подпомага кооперативната организация на производството с всички налични средства: капитал, усъвършенствани инструменти и машини, семена, торове, дренажни и пътни работи, специални техници и др. Ако наемниците, въпреки всичко, предпочитат парцелирането на имотите, предпочитат да парцелират именията, изключвайки винаги, разбира се, тези, управлявани с усъвършенствани техники, пролетарската диктатура, предупреждавайки, че по този начин селяните, като голяма маса, няма да постигнат реално подобрение на условията си, няма да се противопостави на споделянето на земята на предишния господар и на цялото свързано с нея оборудване, добитък, оборотен капитал и др. В интерес на производството обаче тя ще си запази правото да наблюдава и да решава по какъв начин ще се използва разпределената земя, като отменя, ако е необходимо, разпределението срещу онези, чието третиране на земята представлява крачка назад в сравнение с предишните условия. От друга страна, дори за онези селяни, които ще предпочетат индивидуално да обработват отредената им земя, пролетарската държава ще направи всички възможни улеснения за повишаване на тяхната производителност.
В настоящия период на борба за завладяване на властта изискванията на категория б) съвпадат по същество с тези на предходната категория, така че при необходимост те могат да съставляват една организация.
17. - На категория в) не може да се обещае прехвърлянето на земята, която остава при настоящите собственици-работници. Тя обаче ще бъде начело на прехвърлянето на земите, отнети от земевладелците, като по този начин до голяма степен се асимилира, по отношение на окончателната си програма и условията, които диктатурата на пролетариата ще ѝ създаде, в категория б).
Освен това пролетарското правителство ще се погрижи да улесни по всякакъв начин сключването на свободни споразумения между тези пролетарии и техните съответни работодатели, чрез които работата, извършена от служителите, се трансформира в дял от управлението и печалбите на компанията. Днес исканията на тази категория не могат да бъдат насочени срещу непосредствения работодател, а срещу капиталистическата и аграрната буржоазия, която експлоатира и двете. Поради това всякакви конфликти между дребни работници собственици или изполяри и техните служители трябва да се разрешават с мирни преговори между съответните организации, като се прибягва до посредничество, а в случай на непримиримост - до задължителен арбитраж от местната централна организация. Това също така ще трябва да гарантира, че всяка агитация от страна на дребни земеделски производители за подобрения в земеделието или споразумения за изполване и т.н., е придружена от признаването от страна на земеделските стопани, изполвачите и т.н. на съответните подобрения на техните работници; и реципрочно всяка профсъюзна агитация на последните да бъде интегрирана и обединена с агитация на дребни фермери за подобряване на земеделието и споразумения за изполване и т.н.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПОЛУПРОЛЕТАРИИТЕ
18. - Тази категория включва онези фермери, които обработват някакво парче земя, наето или притежавано от тях, но чиято печлба не е достатъчна, за да покрие работната им сила и да осигури прехраната им, така че те са принудени да допълват доходите си, като работят срещу надница.
19. - Освен в изключителни случаи, по преценка на местната централна синдикална организация, не е целесъобразно да се образуват отделни организации от тази категория. Тези, които принадлежат към нея, ще се присъединят към организацията на наемните работници или към тази на дребните собственици, в зависимост от това дали един или друг вид интерес преобладават в тях.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДРЕБНИТЕ СЕЛЯНИ
20. - Тази категория се състои от онези фермери, които могат да живеят от продукцията на земята, обработвана от тях и семейството им, без да се налага да допълват доходите си, като работят другаде срещу заплати и без обикновено да наемат платен труд.
21. - На тези дребни фермери пролетарската диктатура гарантира мирното и свободно притежание на земята, която обработват в момента, както и участието в разпределението на големите конфискувани имоти, в границите, установени от възможността да обработват тази допълнителна земя със собствена работна сила и това на техните семейства. Освен това те ще се радват на други забележителни предимства, които буржоазният режим никога не би могъл да им даде; тоест, в икономическата област, анулирането на всяка форма на дълг, премахването на поземления данък, свободното използване на живия и мъртвия инвентар на големите социализирани имения и цяла система от финансови помощи и обществени работи, особено широкомащабното използване на електрическа енергия: в политическата област, прехвърлянето на публичната власт в провинцията от господарите и държавните власти и техните служители към масата от селяни, организирани в селски съвети, с изключение на буржоазията, и реална автономия на тези съвети в управлението на местните дела.
22. - Докато трае буржоазният режим, дребните фермери са разделени на две категории с различни непосредствени интереси: от една страна тези, които вече са собственици на земята, която обработват, от друга страна тези, които просто я арендуват, обработват, споделят и т.н. За последните непосредствената програма се състои в подобряване на съществуващите земеделски споразумения, арендата, изполичарството и т.н., както и в прогресивно намаляване на частта от продукта, която сега се дължи в пари или в натура на земевладелеца, докато тази роля бъде напълно потисната, т.е. експроприация на стария земевладелец. Първата категория, вече имаща свободно владение на земята, няма пряк интерес от гореспоменатите претенции: нейните членове обаче често се нуждаят и от разширяване на настоящото си владение и следователно се стремят към към заемане на земята на земевладелците. Освен това, и двете имат общи интереси да се защитават срещу експлоатацията, упражнявана от селската и градската буржоазия, под формата на държавни данъци, тежки заеми, монополни увеличения на цените на промишлените продукти и т.н. Тъй като между тези две категории съществува такава общност от непосредствени интереси и техните интереси са диференцирани, но не и противоречащи си, и двете могат да се обединят в една организация, различна от тези на пролетариите и полупролетариите, но да бъдат част, наред с тях, от една и съща централна организация на мястото, ядрото на бъдещия Съвет на селяните.
23. - Типичната форма на организация на дребните земевладелци е кооперацията за производство, за рекултивация, за закупуване и използване на машини, торове и др., за продажба на продукти и др.
24. - Тази категория се състои от собственици, които обработват земята директно със собствения си личен труд и този на семейството си, но също така обикновено наемат допълнителен платен труд. Тези земевладелци от средната класа, заинтересовани от запазването на възможността за експлоатация на селските пролетарии и полупролетарии и от спекулации с покачването на селскостопанските продукти, и заплашени от експроприацията на онази част от земята, която надвишава възможностите на личния им труд, не могат да бъдат идеологически завладени от пролетарската революция. Следователно революционното синдикално движение няма интерес да ги организира; напротив, то трябва да възпрепятства и да се бори с организациите, които те може да са сформирали, и напълно да подкрепя срещу тях борбите на наемните работници, които те наемат, а след завладяването на властта обикновено ще ги изключи от селските съвети.
Въпреки това, не е невъзможно да се постигне неутралност на тази категория или поне на част от нея. Принадлежащите към нея, като цяло, не са капиталисти и следователно нямат интерес от запазването на капиталистическия режим като такъв и от противопоставянето на социализацията на едрата индустрия. Диктатурата на пролетариата, като преходна фаза, ще запази за тях владението на цялата онази част от земята, която могат сами да обработват, а в някои случаи дори на част, която надвишава тази възможност, когато това се изисква от интересите на производството или когато има свободно споразумение между тях и работещите, например въз основа на превръщането на заплатите в дял от продукта. От друга страна, пролетарската диктатура ще донесе същите предимства на средните земевладелци, както и на дребните: премахване на поземления данък, частните дългове, преброяванията, ипотеките, емфитевтичните ренти и пр.; обща политика на пролетарската държава, насочена към насърчаване на селскостопанското производство по специален начин и подпомагане на фермерите да въведат по-печеливши земеделски системи и т.н. Следователно, политика на компромиси и споразумения между революционните селски организации и тези средностатистически собственици-земеделски производители е възможна и дори необходима.
VII. ЗЕМЕВЛАДЕТЕЛСКА СОБСТВЕНОСТ
25. На онези от земевладелците, които не правят нищо друго освен да си присвояват продуктите на земята, обработвана от други заселници, арендатори, изполичари и др., пролетарската диктатура няма какво да предложи. Ако става въпрос за господа, които лично не работят в провинцията, но въпреки това паразитно печелят доходи от нея, както и за капиталистически спекуланти, които наемат огромни земи и след това ги отдават под наем на селяните, те със сигурност ще бъдат експроприирани изцяло и без никаква форма на обезщетение. Ако те лично участват в обработката на земята, само онази част от земята, която могат да експлоатират със собствения си пряк труд и този на семействата си, ще бъде освободена от експроприация, с изключение на това, че експроприацията ще бъде завършена при първия намек за съпротива и бунт.
Следователно, тази класа ще бъде в провинцията най-яростният противник на комунистическата партия и в бъдеще на пролетарската диктатура. Срещу нея ще бъде насочена главно борбата на революционните организации на селяните; Първата им цел ще бъде разоръжаването на лордовете и техните кучета (мафиоти, дилъри, фашисти, белогвардейци, накратко, всякакви); това е гарантирано от факта, че те притежават оръжие.
VIII. СЕЛСКОСТОПАНСКА СЕКЦИЯ НА КПИ
26. - За да се занимава с пропагандна, агитационна и организационна работа сред селските маси, както и за формирането, свързването и дейността на комунистически групи в съществуващите местни и централни организации на работниците в земеделието, Конгресът решава в Изпълнителния комитет на партията да се създаде аграрна секция, съставена от един или повече членове на Изпълнителния комитет и други другари, избрани от изпълнителния комитет измежду тези, които притежават най-голяма компетентност по аграрни и организационни въпроси.
27. - Работата на Земеделската секция ще се извършва в постоянна връзка и сътрудничество със профсъюзния комитет на КП.
28. - Аграрната секция е само изпълнителен орган, който не върши нищо друго, освен да изпълнява практически и на местно ниво политическите и организационни указания, очертани от партийния комитет, въз основа на решенията на националните и международните конгреси. Може също така да бъде установен на място, различно от това на ИС, за предпочитане в Южна Италия.
29. - Основните ѝ функции ще бъдат:
а) да организира, уеднаквява и регулира работата по агитация и пропаганда сред селяните чрез създаване на земеделски комитети за всеки отделен земеделски район, избрани от местните партийни организации и пряко кореспондиращи със секцията; изпращането на пропагандисти и разпространението на брошури и вестници (Предлага се да се основат два седмични и двуседмични вестника, единият за земеделските пролетарии, а другият за дребните фермери).
б) да направлява и обединява работата на комунистическите групи във вече съществуващите селски организации, като я насочва към завоюване на самите организации;
в) да насърчава създаването на нови организации, като ги принуждава систематично да се присъединяват към съществуващите класови организации (Федерация на поземлените работници и Федерация на кооперациите), въпреки че все още се ръководят от реформаторски и контрареволюционни елементи, и това с цел предотвратяване на вътрешното разделение към селската работническа класа и да увеличи влиянието на революционните елементи в настоящите организации, улеснявайки тяхното завладяване;
г) да поддържа най-тясна местна и национална връзка между организациите, които следват тактиката на КП;
д) да даде, с разрешението на партийния комитет, разпоредби относно местните и регионални борби, а евентуално и за тези, включващи масата на селскостопанските работници в цялата страна.